讓信用有價 為交易護航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
二十屆中央紀(jì)委四次全會強調(diào)，要深化拓展招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域反腐，嚴(yán)肅查處政商勾連腐敗。吉林省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實中央紀(jì)委全會精神，扎實開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，通過調(diào)研查找問題癥結(jié)、深挖細(xì)查問題線索、嚴(yán)查快結(jié)貪腐案件、系統(tǒng)推動整改治理，一體推進“查改治”，堅決鏟除招投標(biāo)領(lǐng)域頑瘴痼疾，持續(xù)凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。
專題調(diào)研，找準(zhǔn)問題癥結(jié)
招投標(biāo)涉及范圍廣、環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強，是工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)。為深挖招投標(biāo)領(lǐng)域利益鏈、關(guān)系網(wǎng)，2024年12月以來，吉林省紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組，深入一線了解實情，著力查找招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題背后的癥結(jié)，找準(zhǔn)監(jiān)管漏洞和制度機制弊端。
通過專題調(diào)研，該省紀(jì)委監(jiān)委梳理出招投標(biāo)領(lǐng)域存在的主要問題，即領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目謀取私利、招標(biāo)代理機構(gòu)“圍獵”“操縱”滋生腐敗、圍標(biāo)串標(biāo)叢生破壞招投標(biāo)環(huán)境等，這些問題的產(chǎn)生，既有制度缺失、權(quán)責(zé)不清、處罰不力等體制機制層面的原因，也與行業(yè)“潛規(guī)則”蔓延、監(jiān)管手段滯后等密切相關(guān)。
專題調(diào)研組充分運用案件資源，調(diào)取該省黨的十九大以來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目違紀(jì)違法案件，進行深度剖析，通過梳理共性問題，將領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)活動歸納為“不招即定”“化整為零”“虛假招標(biāo)”“量身定制”等8種具體表現(xiàn)，系統(tǒng)揭示領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等破壞招投標(biāo)市場秩序的腐敗和失職瀆職問題。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，該省紀(jì)委監(jiān)委積極探索整治對策，于今年4月，集中部署、高效推進招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。成立工作組，通過制發(fā)工作提示函、實地踏查指導(dǎo)、聽取工作匯報等方式，每月調(diào)度工作進展，對重大問題、重點案件、重要情況實時跟蹤，推動各地和相關(guān)職能部門及時打通堵點，抓好抓實系統(tǒng)整治各項工作。制作形成招投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范完善建議清單，向省發(fā)改委、省住建廳等相關(guān)部門提出22條具體建議，明確要求其開展自查自糾，加大監(jiān)管力度。
該省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以強有力監(jiān)督集中推進系統(tǒng)整治工作，把全面從嚴(yán)要求貫穿到招投標(biāo)各環(huán)節(jié)。通化市紀(jì)委監(jiān)委督促財政、水利、住建、交通等行業(yè)主管部門對近3年招投標(biāo)項目開展自查自糾，重點查找規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)造假掛靠、違法發(fā)包轉(zhuǎn)包等突出問題，建立清單臺賬，嚴(yán)格按照程序規(guī)范開展招投標(biāo)工作。延邊朝鮮族自治州紀(jì)委監(jiān)委重點圍繞公共資源交易智慧預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)運行情況、各部門聯(lián)動機制、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題、評標(biāo)專家違紀(jì)處罰等情況開展調(diào)研，通過發(fā)送提示函，督促州公共資源交易中心發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測作用，向各縣（市）政府和州直行政監(jiān)管部門發(fā)送紅牌預(yù)警監(jiān)測項目信息。長白山保護開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委開展調(diào)研，精準(zhǔn)“摸底”，約談提醒相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，層層壓實責(zé)任，督促重點圍繞招標(biāo)條件核準(zhǔn)、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)公告發(fā)布等13個方面開展監(jiān)督，確保項目建設(shè)廉潔高效。梅河新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委（梅河口市紀(jì)委監(jiān)委）督促發(fā)改等部門自查自糾，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機構(gòu)從業(yè)人員“無門檻”、專業(yè)能力不足、招標(biāo)文件質(zhì)量不高、未批先建等4個方面48個突出問題，目前已推動全部立行立改。
起底線索，加大查處力度
