(一)按照投資決策職責(zé)分工,由主辦司局通過(guò)委托評(píng)估系統(tǒng)提出咨詢?cè)u(píng)估申請(qǐng),按要求填寫(xiě)相關(guān)事項(xiàng),委托評(píng)估系統(tǒng)自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單。
選取咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則,承擔(dān)某一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)該事項(xiàng)的咨詢?cè)u(píng)估任務(wù);承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu),與承擔(dān)同一事項(xiàng)編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu),以及與項(xiàng)目業(yè)主單位不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系;
(二)主辦司局對(duì)自動(dòng)生成的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,按照回避原則進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合回避原則的予以確認(rèn);對(duì)不符合回避原則的,再次自動(dòng)生成咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)名單,直至符合回避原則;
(三)明確咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)后,將委托評(píng)估申請(qǐng)發(fā)送投資司,投資司對(duì)委托評(píng)估的必要性、咨詢?cè)u(píng)估范圍、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)選取等是否符合本辦法規(guī)定進(jìn)行審核,審核同意后,發(fā)回主辦司局;
(四)主辦司局根據(jù)審核后的委托評(píng)估申請(qǐng),辦理咨詢?cè)u(píng)估委托書(shū)發(fā)文事宜。
第十九條 主辦司局應(yīng)當(dāng)督促咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保密管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)咨詢?cè)u(píng)估工作的保密管理。
對(duì)于委托國(guó)家投資項(xiàng)目評(píng)審中心以外的其他單位承擔(dān)涉密項(xiàng)目評(píng)估任務(wù)的,主辦司局應(yīng)與承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議,提出保密管理要求并做好監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條 委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)后,主辦司局應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估任務(wù)總體要求、政策界限和評(píng)估要點(diǎn)等,加強(qiáng)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估過(guò)程的跟蹤指導(dǎo),及時(shí)跟進(jìn)評(píng)估工作進(jìn)展,掌握重要節(jié)點(diǎn)信息,就重大問(wèn)題及時(shí)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)提出指導(dǎo)意見(jiàn),不得一托了之。
第二十一條 國(guó)家發(fā)展改革委委托咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)的完成時(shí)限一般不超過(guò)30個(gè)工作日,規(guī)劃評(píng)估不超過(guò)45個(gè)工作日。
咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限到期日的5個(gè)工作日之前向國(guó)家發(fā)展改革委主辦司局書(shū)面報(bào)告有關(guān)情況,征得主辦司局書(shū)面同意后,可以延長(zhǎng)完成時(shí)限,但延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。主辦司局應(yīng)當(dāng)在委托評(píng)估系統(tǒng)中上傳咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)延期申請(qǐng)書(shū)面文件和主辦司局同意延期書(shū)面文件。
在評(píng)估工作中需要評(píng)估事項(xiàng)涉及的項(xiàng)目單位補(bǔ)充材料時(shí),應(yīng)當(dāng)由主辦司局以書(shū)面形式通知項(xiàng)目單位,或經(jīng)主辦司局同意后由咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式通知項(xiàng)目單位。項(xiàng)目單位提供補(bǔ)充材料的時(shí)間,不作為計(jì)時(shí)時(shí)間。補(bǔ)充材料時(shí)間以咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供的書(shū)面說(shuō)明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。
第二十二條 主辦司局應(yīng)當(dāng)為咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估工作提供必要便利和保障,不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展工作,不得干預(yù)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。
第二十三條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響的相關(guān)規(guī)劃和重大項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等,可以委托多家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)。
第五章 咨詢?cè)u(píng)估工作規(guī)范
第二十四條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化評(píng)估工作流程,完善評(píng)估專家?guī)欤訌?qiáng)參與咨詢?cè)u(píng)估的工作人員及內(nèi)外部專家管理,嚴(yán)格咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告審核把關(guān),不斷提升評(píng)估工作的質(zhì)量和效率。
第二十五條 接受咨詢?cè)u(píng)估任務(wù)后,咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與主辦司局的溝通銜接,了解相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,準(zhǔn)確把握評(píng)估任務(wù)的政策界限、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)估要點(diǎn)和重點(diǎn),統(tǒng)籌好與任務(wù)要求相匹配的人力、專家等資源,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,成立工作小組,制定工作計(jì)劃,定期反饋工作進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。參加工作小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家和行業(yè)發(fā)展有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,工作小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員。
第二十六條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告應(yīng)包括標(biāo)題及文號(hào)、目錄、摘要、正文、附件,并應(yīng)符合國(guó)家發(fā)展改革委規(guī)定的結(jié)構(gòu)和格式要求。咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及評(píng)估小組成員名單,加蓋咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。