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第三十二條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

（一）組建的評標(biāo)專家?guī)觳环媳巨k法規(guī)定的；

（二）未按本辦法規(guī)定開展評標(biāo)專家管理的；

（三）違法泄露評標(biāo)委員會成員名單的；

（四）以管理為名非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的；

（五）利用評標(biāo)專家?guī)扉_展其他業(yè)務(wù)謀取利益的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。

法律、法規(guī)對前款規(guī)定行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運行服務(wù)機構(gòu)違法泄露評標(biāo)委員會成員名單的，依法處以罰款；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

第三十四條 依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違法組建評標(biāo)委員會，或者違法確定、更換評標(biāo)委員會成員的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

政府投資項目的招標(biāo)人不按照本辦法規(guī)定抽取專家的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)處理。

違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評標(biāo)結(jié)論無效。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2025年1月1日起實施。原《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令2003年第29號）同時廢止。

答記者問

為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）有關(guān)要求，國家發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)展改革委令第26號，以下簡稱《辦法》）。圍繞社會各界關(guān)注的問題，國家發(fā)展改革委法規(guī)司負(fù)責(zé)同志就《辦法》有關(guān)情況回答了記者的提問。




一、《辦法》修訂背景是什么？


現(xiàn)行《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（以下簡稱《暫行辦法》）于2003年出臺，2013年根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》做了修訂?！稌盒修k法》規(guī)定了評標(biāo)專家入庫的條件、程序，以及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理等要求，對健全評標(biāo)專家管理制度、規(guī)范評標(biāo)專家?guī)旖M建活動發(fā)揮了重要作用。隨著招標(biāo)投標(biāo)市場的發(fā)展變化，評標(biāo)專家?guī)旖M建和評標(biāo)專家管理服務(wù)面臨新形勢、新任務(wù)。一方面，評標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動中的作用凸顯，是影響招標(biāo)投標(biāo)公平公正的關(guān)鍵一環(huán)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)評標(biāo)專家隊伍；另一方面，有些專家評標(biāo)不專業(yè)、不公正，評標(biāo)質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約了招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)功能的發(fā)揮。為此，我們對《暫行辦法》進行了修訂，力求通過完善評標(biāo)專家入庫審核、教育培訓(xùn)、履職考核、動態(tài)調(diào)整等全周期管理機制，加強和規(guī)范評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾?，提高評標(biāo)專家隊伍整體素質(zhì)，從評標(biāo)專家這個“小切口”切入，由點及面推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展。

二、《辦法》修訂原則是什么？


《辦法》全面對標(biāo)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強評標(biāo)專家全周期管理、規(guī)范專家參與公共決策等有關(guān)部署要求，在修訂過程中突出四方面原則。一是堅持問題導(dǎo)向。針對評標(biāo)專家履職和管理中存在的突出問題，從制度機制層面剖析背后的深層次原因，有針對性的完善評標(biāo)專家相關(guān)管理規(guī)定。二是吸收實踐經(jīng)驗?？偨Y(jié)提煉各地、各相關(guān)部門在專家管理方面的好經(jīng)驗好做法，廣泛聽取評標(biāo)專家?guī)旖M建單位、評標(biāo)專家等實踐經(jīng)驗和意見建議，將成熟做法上升為制度規(guī)定。三是強化閉環(huán)管理。健全評標(biāo)專家從入庫、培訓(xùn)、履職到考核、出庫的全過程全鏈條管理體系，嚴(yán)把入口關(guān)，強化日常管理，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實加強對評標(biāo)專家的管理約束。四是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。順應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化智能化發(fā)展趨勢，鼓勵應(yīng)用數(shù)智技術(shù)提高評標(biāo)專家管理水平，推動專家資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨評標(biāo)專家?guī)旃蚕?，推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，通過改革創(chuàng)新提高專家評標(biāo)質(zhì)量。