五、資金下達和支付使用
(一)省水利廳根據(jù)前述項目申報類型,審核匯總提出資金安排初步建議。省財政廳根據(jù)年度專項資金規(guī)模、重大項目年度投資計劃、核定投資(資本金)和績效考評情況等,審核資金分配建議方案,會同省水利廳確定重大水利項目、一般水利項目和水利管理任務年度預算資金。省水利廳會同省財政廳根據(jù)項目進展情況下達重大水利項目年度實施計劃。每年11月底前,省財政廳、省水利廳按不低于專項資金規(guī)模的70%和相應的任務清單提前預告市縣;在省人代會批準預算后60日內,將專項資金預算下達到市縣,同時下達任務清單和績效目標。
(二)市縣在收到省級正式下達資金、任務清單和績效目標60日內應將資金、任務分解落實到具體項目,并抄送省財政廳、省水利廳。
(三)重大水利項目的省級補助資金主要用于土建、材料、設備與安裝、相關政策處理等項目批準概算內的內容。一般水利項目和水利管理任務補助資金原則上用于省級下達的各項任務,在完成既定任務的前提下,市縣可按照集中財力辦大事的原則,在專項資金支持范圍內自主分配使用。
(四)省級補助資金不得用于與水利項目建設管理工作無關的支出,如城市景觀、行政事業(yè)單位人員經費和公用經費、交通工具和辦公設備購置租賃、樓堂館所建設等,確保專款專用。
(五)市縣應加強專項資金使用管理,資金支付按照國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的按政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。涉及省以上財政補助資金的建設項目,按批復的預算方案執(zhí)行。專項結余結轉資金按照中央和省有關規(guī)定安排使用。
(六)市縣要加強項目建設和財務管理,明確責任主體,嚴格建設程序,按照批準的建設內容、規(guī)模和標準組織項目實施,確保規(guī)范安全,加快項目推進和資金撥付進度。重大設計變更和概算調整應按規(guī)定履行報批手續(xù)。
(七)專項資金分配政策和結果應按信息公開有關規(guī)定向社會公布。省財政廳、省水利廳在浙江省政務服務網(wǎng)等平臺上公開專項資金分配政策、分配結果等情況;市縣財政、水利部門要加強對項目的儲備、資金安排和使用情況的公開公示。
六、績效評價和監(jiān)督檢查
(一)按規(guī)定實施全過程預算績效管理。省水利廳加強專項資金績效指標體系建設,完善績效目標管理,做好績效運行監(jiān)控,組織開展專項資金績效評價,省財政廳視情開展重點抽評,績效評價結果作為完善政策、改進管理及下一年度預算安排的重要依據(jù)。市縣財政、水利部門組織績效目標申報、績效監(jiān)控和績效評價,加強績效評價結果應用,確保績效目標如期完成,提高財政資金使用效益。
(二)省財政廳、省水利廳應加強對專項資金使用監(jiān)管。對重大水利項目,省水利廳加強項目稽察,省財政廳視情組織抽查;對一般水利項目和管理任務,省水利廳會同省財政廳組織開展核查,必要時可委托第三方開展;市縣財政、水利部門應建立健全日常監(jiān)管工作機制,加強對資金申報、使用和項目管理情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(三)專項資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。各級財政、水利部門及其工作人員和項目主體、承建單位及相關責任人員,存在違反規(guī)定分配、撥付、使用資金或出現(xiàn)截留、擠占、挪用、騙取專項資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有權機關處理。
(四)本辦法自2024年3月1日起施行?!墩憬∷ㄔO與發(fā)展專項資金管理辦法》(浙財農〔2020〕51號)同時廢止。