讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
近日，財政部發(fā)布《關于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第00692號（財稅金融類048號）提案答復的函》（財庫函〔2022〕14號），回復了丁時勇委員的意見。
復函強調，財政部高度重視政府采購信息化工作，積極推動政府采購相關信息系統(tǒng)建設，不斷加強大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務等新業(yè)態(tài)、新模式在政府采購領域的應用。關于丁時勇委員提出的“推動招投標全流程電子化，合并或者減少地方、區(qū)域招投標平臺，促進平臺互聯(lián)互通”的建議，目前全國多數(shù)省市已經(jīng)實現(xiàn)或部分實現(xiàn)在線發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標（響應）文件、電子開標、電子評審等功能，有效推動了政府采購信息交互，簡化了采購流程，提升了采購效率。同時，財政部積極推進電子化政府采購平臺和電子賣場建設，建立健全統(tǒng)一的技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，逐步實現(xiàn)全國范圍內的互聯(lián)互通，推動與公共資源交易平臺數(shù)據(jù)共享，提升供應商參與政府采購活動的便利程度。
關于丁時勇委員提出的“出臺招投標規(guī)范性文件，從平臺要求、招投標企業(yè)資質、評標標準、評標過程的公開公平公正、結果公示等流程規(guī)范企業(yè)的招投標行為”的建議，財政部表示，現(xiàn)行政府采購法律制度確立了政府采購貨物、工程和服務的基本規(guī)范，在采購環(huán)節(jié)，明確了供應商資格條件、信息發(fā)布要求、采購方式和評審方法等內容，強調公開透明和公平競爭。2017年，財政部修訂印發(fā)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號），專門對政府采購貨物和服務招標投標行為進行規(guī)范，進一步細化了招標程序要求，為政府采購活動的順利開展提供了制度保障。
近年來，財政部不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，推進落實政府采購領域“放管服”改革。關于丁時勇委員提出的“取消招標文件購買費用、通過電子保函等方式替代現(xiàn)金擔保、減少或者取消不必要現(xiàn)場環(huán)節(jié)”等方面，財政部復函稱主要舉措包括：一是持續(xù)規(guī)范保證金收取和招標文件收費行為。二是積極推進電子證照在政府采購領域的應用，逐步探索以電子證照信息取代企業(yè)相關的證明材料和CA證書。三是統(tǒng)籌疫情防控和政府采購需要，減少現(xiàn)場環(huán)節(jié)。
目前，財政部正按照中央全面深化改革委員會審議通過的《深化政府采購制度改革方案》要求，積極推進政府采購法修訂工作，《政府采購法（修訂草案征求意見稿）》已于今年7月再次面向社會公開征求意見。下一步，財政部將繼續(xù)做好修法工作，健全完善政府采購交易制度，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，加快構建規(guī)則統(tǒng)一的政府采購電子化平臺體系，進一步降低企業(yè)參與政府采購活動的制度性交易成本。
